Μεθοδολογία
Ο Σύνθετος Δείκτης Μέτρησης Γραφειοκρατίας αποτυπώνει συνολικά το επίπεδο γραφειοκρατίας στη δημόσια διοίκηση, συνδυάζοντας δεδομένα για την ψηφιακή διαθεσιμότητα των υπηρεσιών, την ευχρηστία τους, την γνώμη/ εμπειρία των πολιτών και την αξιολόγηση των διοικητικών διαδικασιών. Εν γένει, ο Σύνθετος Δείκτης μετρά:
- τον βαθμό ψηφιοποίησης των δημόσιων υπηρεσιών
- το πόσο εύκολες και φιλικές είναι οι διαδικασίες για πολίτες και επιχειρήσεις
- την ικανοποίηση των χρηστών
- την πρόοδο στη μείωση διοικητικών βαρών και απλοποίηση διαδικασιών
Η τιμή του Σύνθετου Δείκτη αποτυπώνει τη συνολική επίδοση της χώρας στην προσπάθεια μείωσης της γραφειοκρατίας. Υψηλότερη τιμή υποδηλώνει καλύτερη επίδοση στους επιμέρους τομείς που αξιολογούνται. Ο Σύνθετος Δείκτης χρησιμοποιείται για την παρακολούθηση της προόδου σε ετήσια βάση,για τη σύγκριση με ευρωπαϊκές πρακτικές, για τον εντοπισμό περιοχών που απαιτούν βελτίωση και ως εργαλείο υποστήριξης δημόσιων πολιτικών για τη μείωση της γραφειοκρατίας. Αρχιτεκτονική του Σύνθετου Δείκτη Μέτρησης Γραφειοκρατίας Ο Σύνθετος Δείκτης Μέτρησης Γραφειοκρατίας βασίζεται σε τέσσερις διακριτές θεματικές περιοχές, οι οποίες καλύπτουν ολιστικά τις βασικές διαστάσεις της γραφειοκρατίας. Κάθε περιοχή έχει ίσο βάρος στη διαμόρφωση της τελικής τιμής.
Ο Σύνθετος Δείκτης HSBI
| Θεματική περιοχή | Σημασία | Οπτική |
|---|---|---|
| 1 Ψηφιοποίηση | Αναγνωρισμένη διεθνώς ως βασικός μοχλός καταπολέμησης γραφειοκρατίας. | Ματιά προς το εξωτερικό: Επιτρέπει την σύγκριση με άλλες χώρες χρησιμοποιώντας δείκτες που ήδη παράγονται. |
| 2 Ευχρηστία | Σημαντική επίδραση στην εμπειρία του πολίτη. | Ματιά προς το εξωτερικό: Επιτρέπει την σύγκριση με άλλες χώρες χρησιμοποιώντας δείκτες που ήδη παράγονται. |
| 3 Γνώμη πολιτών | Γεφυρώνει τη χάραξη πολιτικής με προτεραιότητες και αντιλήψεις των πολιτών. | Ματιά προς το εσωτερικό: Ενσωματώνει διαθέσιμα εργαλεία και μηχανισμούς του Κράτους σε ένα πλαίσιο με στόχο την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας. |
| 4 Αξιολόγηση διαδικασιών | Συνδέει τον δείκτη γραφειοκρατίας με μετρήσεις επιδραστικών διαδικασιών (ΕΚΤ) και πλατφόρμες όπως το ΜΙΤΟΣ. | Ματιά προς το εσωτερικό: Ενσωματώνει διαθέσιμα εργαλεία και μηχανισμούς του Κράτους σε ένα πλαίσιο με στόχο την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας. |
Αποτυπώνει τον βαθμό στον οποίο οι δημόσιες υπηρεσίες παρέχονται ψηφιακά και μπορούν να ολοκληρωθούν χωρίς φυσική παρουσία. Υπο-δείκτες:
- Χρήστες υπηρεσιών e-Government
- Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες για πολίτες
- Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες για επιχειρήσεις
Αξιολογεί το κατά πόσο οι υπηρεσίες είναι φιλικές και λειτουργικές για τον χρήστη. Υπο-δείκτες:
- Προσυμπληρωμένες φόρμες
- Υποστήριξη χρήστη
- Διαφάνεια υπηρεσίας
Αποτυπώνει την εμπειρία και την ικανοποίηση των πολιτών από τις υπηρεσίες του κράτους. Υπο-δείκτες:
- Ικανοποίηση από υπηρεσίες που παρέχονται με φυσική παρουσία του πολίτη
- Ικανοποίηση από ψηφιακές υπηρεσίες
Μετρά την πρόοδο στη μείωση της γραφειοκρατίας μέσω ποσοτικής αποτύπωσης των διοικητικών βαρών και της απλούστευσης των διαδικασιών. Υπο-δείκτες:
- Μετρήσεις επιδραστικών διαδικασιών
- Αναλογία απλοποιημένων διαδικασιών (ΜΙΤΟΣ)
Μεθοδολογία Υπολογισμού
Ο Δείκτης υπολογίζεται σε τρία στάδια:
- Υπολογίζονται οι επιμέρους υπο-δείκτες κάθε θεματικής περιοχής.
- Προκύπτει η συνολική τιμή κάθε θεματικής περιοχής.
- Οι τέσσερις θεματικές περιοχές συνδυάζονται με την μέθοδο ίσων βαρών για να διαμορφώσουν τη συνολική τιμή του δείκτη.
Κάθε θεματική περιοχή συμμετέχει με ποσοστό 25% στη διαμόρφωση της τελικής τιμής.
Μαθηματικός τύπος
ΣΔΜΓ = 0,25 × (0,333 × Χ1 + 0,333 × Χ2 + 0,333 × Χ3) +0,25 × (0,333 × Ψ1 + 0,333 × Ψ2 + 0,333×Ψ3) + 0,25 × (0,5 × Υ1 + 0,5 × Υ2) +0,25 × (0,5 × Ζ1 + 0,5 × Ζ2) Χi (i = 1, 2, 3): υπο-δείκτες ψηφιοποίησης
Ψi : υπο-δείκτες ευχρηστίας
Υi: υπο-δείκτες γνώμης πολιτών
Ζi: υπο-δείκτες αξιολόγησης διαδικασιών
Πηγές Δεδομένων
Eurostat
eGovernment Benchmark
Μίτος
Λήψη Πλήρους Μεθοδολογίας
Για την αναλυτική παρουσίαση της μεθοδολογίας, των τεχνικών παραμέτρων και των διαδικασιών υπολογισμού, μπορείτε να κατεβάσετε το πλήρες έγγραφο τεκμηρίωσης.